La Conférence de la Santé et de l’Autonomie (CSA) est l’instance régionale de démocratie en santé de la Guadeloupe, de Saint‑Barthélemy et de Saint‑Martin.
Elle réunit des acteurs issus de tous les secteurs : usagers, professionnels de santé, institutions, collectivités, associations, acteurs médico‑sociaux et sociaux.
Depuis son installation en octobre 2021, la CSA a contribué à de nombreux travaux structurants pour la région. La mandature actuelle s’achève en septembre 2026, ouvrant la voie au renouvellement pour la période 2026‑2031.
Ce qui rend notre CSA unique
Contrairement aux autres régions, la CSA de Guadeloupe exerce une double mission :
- Instance régionale de démocratie en santé, comme toutes les CRSA
- Instance exerçant les compétences du Conseil Territorial de Santé (CTS) pour le territoire de la Guadeloupe
Pourquoi ?
Parce que l’archipel compte deux territoires de santé, mais un seul CTS est installé (pour Saint‑Barthélemy et Saint‑Martin). Ainsi, la CSA porte à la fois la vision régionale et la vision territoriale.
Cette spécificité en fait une instance plus proche des réalités locales, plus réactive, et dotée d’un rôle renforcé dans l’analyse des besoins de la population.
🎯 Les missions de la CSA
La CSA contribue directement à la construction des politiques publiques de santé. Elle peut formuler toute proposition au Directeur général de l’ARS concernant :
- L’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation de la politique de santé
- Les priorités d’action pour réduire les inégalités sociales et territoriales
- L’organisation des parcours de santé
- Les besoins spécifiques des territoires
Elle émet un avis sur des documents stratégiques majeurs :
- Le Projet Régional de Santé (PRS)
- Les projets de zonage (zones sous‑dotées / sur‑dotées)
- Les schémas interrégionaux
- Les orientations du Fonds d’Investissement Régional (FIR)
- La stratégie régionale d’investissement
- Le Plan Régional Santé Environnement (PRSE)
Elle produit également :
- Son règlement intérieur
- Un rapport d’activité annuel
- Le rapport annuel sur les droits des usagers
- Les thématiques des débats publics
- Des contributions aux évaluations du PRS
- Des retours d’expérience en cas de crise sanitaire
🧭 Les missions spécifiques de la CSA au titre du CTS
Pour le territoire de santé de la Guadeloupe, la CSA :
- Participe au diagnostic territorial partagé
- Contribue à l’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation du PRS
- Suit les plateformes territoriales d’appui, les contrats territoriaux et locaux de santé
- Émet un avis sur :
- Le diagnostic territorial partagé
- Le projet territorial de santé mentale
- Peut proposer au DGARS des actions pour améliorer les parcours de santé
🧩 La composition de la CSA
La CSA est une instance consultative clé dont la composition globale se structure de la manière suivante :
- Membres à voix délibérative : 92 membres au plus.
- Membres à voix consultative : 11 membres.
- Suppléance : 1 suppléant est nommé pour chaque membre titulaire, à l'exception des personnalités qualifiées.
Répartition des membres par Collèges
Les membres à voix délibérative et consultative sont répartis au sein de 8 collèges distincts (représentés graphiquement dans l'image) :
- Professionnels de santé (médecins, infirmiers, pharmaciens, etc.)
- Usagers (représentants des patients, des personnes âgées, des personnes en situation de handicap, etc.)
- Médico-sociaux (représentants des structures d'accueil et d'accompagnement)
- Collectivités (élus locaux et représentants des collectivités territoriales)
- Protection sociale (organismes d'assurance maladie, mutuelles)
- Prévention (acteurs de la santé publique et de la promotion de la santé)
- Institutions (représentants de l'État ou des agences partenaires)
- Personnalités qualifiées (experts reconnus dans le domaine de la santé et de l'autonomie — sans suppléants)
Note de fonctionnement : Cette organisation garantit une représentativité équilibrée de tous les acteurs du territoire pour délibérer efficacement sur les orientations stratégiques de santé.
Chaque collège contribue à une vision complète et équilibrée des enjeux de santé.
💪 Les forces de la CSA
- Une instance ancrée dans les réalités locales
- Une expertise collective issue de tous les secteurs
- Une double compétence (CRSA + CTS) unique en France
- Une contribution directe aux décisions stratégiques de l’ARS
- Un espace de dialogue, de concertation et de co‑construction